Situation du départ
La crise engendrée par les épidémies de la Maladie à Virus Ebola (MVE) et de la pandémie COVID-19 ont confirmé la faiblesse et le dysfonctionnement du système de santé Guinéen. Bien que les mesures prises aient permis aux services de regagner une certaine confiance, leur utilisation reste très faible. L’une des causes principales de la faible utilisation des services offerts est leur faible qualité. Ni les infrastructures, ni leur équipement ne correspondent aux standards minimums. La disponibilité de personnel qualifié et compétent n’est pas assurée surtout dans les zones rurales, et un financement durable par l’état manque pour couvrir les coûts récurrents des formations sanitaires, même au niveau des soins primaires. La volonté politique est là, mais les capacités limitées du MSPH ne permettent pas la mise en application des standards minimaux à tous les niveaux. La Direction des Ressources Humaines (DRH) du MSPH n’était pas en mesure de les gérer aux différents niveaux de la pyramide sanitaire à cause d’un manque de pouvoir institutionnel et de personnel qualifié en gestion des ressources humaines. De même, des systèmes de supervision et de monitorage sont en place, mais la gestion inefficiente des fonds de l’état pour leur mise en œuvre, et une faible appropriation de ces mécanismes à tous les niveaux empêchent la bonne gestion des interventions.
A la fin de l’année 2015, le gouvernement Guinéen a adopté la PNS à l’horizon 2035 visant à améliorer l’état de santé de la population Guinéenne, favorisant l’accès universel aux services et soins essentiels. L’instrument de mise en œuvre de cette politique est le PNDS 2015-2024. Il se traduit en programmes nationaux et en Plans d’Action Opérationnels (PAO) des directions centrales, régionales et préfectorales. Ils incluent un système détaillé de suivi/évaluation d’impact et d’instances de coordination multisectorielle à plusieurs niveaux. Le Bureau de Stratégie et de Développement (BSD) met en œuvre le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) et organise son suivi
Interventions
Le programme au niveau central se focalise sur le renforcement des capacités institutionnelles du Ministère de la Santé avec un appui particulier à la coordination sectorielle et l’élaboration de stratégies nationales, la gestion des ressources humaines et à la gestion du savoir. Cet appui se réalise à travers le Bureau de Stratégie et de Développement (BSD), la Direction des Ressources Humaines (DRH) et le Service Modernisation Système d’information (SMSI).
Bureau de Stratégie et de Développement (BSD)
Objectif : Renforcement des capacités institutionnelles, en matière de planification, coordination et suivi des interventions et des intervenants
- Elaboration, actualisation et mise à disposition des documents normatifs et de la liste des indicateurs sanitaires
- Réalisation régulière des enquêtes nationales, existence de données d’évidence
- Actualisation des stratégies nationales de santé liées aux besoins et priorités nationaux et énonçant les objectifs à atteindre, avec un échéancier et un plan d’action et les ressources nécessaires
- Dispositifs fonctionnels de surveillance des maladies à déclaration obligatoire
Division des Ressources Humaines (DRH)
Objectif: Renforcer les capacités institutionnelles en gestion des ressources humaines en santé
- Renforcement de la fonctionnalité de la DRH
- Mise en place et opérationnalisation du logiciel de gestion des ressources humaines « integrated Human Ressource Information System » (iHRIS)
- Accompagnement des mécanismes de fidélisation des ressources humaines en santé dans la zone d’intervention du PASA2.
Service Modernisation Système d’information (SMSI)
Objectif : Appuyer le développement et la mise en place d’un système de gestion du savoir auprès du Ministère de la Santé afin de renforcer la communication interne et externe du MS avec toutes les parties prenantes et d’accroître la transparence des activités du MS et des autres partenaires en Guinée.
- Élaboration de la stratégie numérique de la Guinée (collaboration OMS) ;
- Portail Guinéen d’Information de santé (PGIS) ;
- Portail des OSC Guinéens ;
- Maintenance informatique (matériel et logiciel) avec GLPI
- Amélioration du Système d’archivage, introduction archivage numerique avec OpenKM
- Renforcement d’infrastructures réseaux Internet (MSHP/IPPS)
- Dotation en équipements informatiques (SMSI, SNIS/Archives, IPPS)
- Plateforme d’apprentissage à distance (Moodle) ;
- Formations en Compétences Numériques (Word, Excel, Powerpoint, google drive, e-mail, solutions vidéoconférence, antivirus, recherche internet avancée, astuces …)
- Développement applications : Santé Sexuelle et Reproductive Adolescents Jeunes (SSR) « Kouyé » / EpiGuinee de communication sur les épidémies ;
- Elaboration d’une cartographie des ressources et suivi des dépenses du secteur de la santé (Tableau de bord en ligne) en collaboration avec le GFF ;
- Dashboard de la Riposte COVID-19.
Détails sur les activités, apprentissages et recommandations peuvent être consultés sous les activités clés respectives.
Resources :
https://www.capacityproject.org/framework/fr/systemes-de-gestion-rh/
https://www.emro.who.int/fr/human-resources-development/hrd-infocus/ihris-open-source-software.html
Activités clé:
Coordination sectorielle | |
Coordination sectorielle | |
Sous le leadership du BSD, les districts sanitaires sont chargés de planifient, coordonnent et faire le suivi des activités dans le domaine de la santé. Les instances semestrielle/annuelle d’échange importante de la santé où sont discutés tous les indicat | |
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Coordination sectorielle | |
Gestion, analyse et validation des données SNIS/DHIS2 | |
Le programme a accompagné la gestion, l’analyse et la validation des données SNIS sur la plateforme DHIS2 et appuyé l’organisation des revues semestrielles des données. | |
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Formation Prevention et PEC complications MGF | |
Formation sur la Recherche-action | |
La recherche-action est une démarche de recherche scientifique qui vise à mener en parallèle l’acquisition de connaissances scientifiques et des actions concrètes et transformatrices sur le terrain. | |
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Appui à la fonctionnalité de la Division des Ressources Humaines (DRH) | |
Le système des ressources humaines de santé (RHS) en Guinée souffrait entre autres de l’absence de plan de carrière et de mesures incitatives, un recrutement aléatoire et souvent non pertinent, une distribution inadéquate et inéquitable du personnel | |
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Opérationnalisation logiciel iHRIS | |
Les ressources humaines en santé (RHS) sont une composante essentielle dans l’édification d’un système de santé fonctionnel et susceptible de garantir aux populations l’accès universel à des soins de qualité. | |
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Etude sur les facteurs de fidélisation du personnel dans les zones éloignées | |
Etude sur les facteurs de fidélisation du personnel dans les zones éloignées | |
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Portail Guinéen Information Santé (PGIS) et Gestion des connaissances | |
Portail Guinéen d’Information Santé (PGIS) | |
En 2019, des études sur le terrain démontraient que la majorité des documents normatifs et documents clé du secteur santé (Normes et procédures, rapports de recherche, Manuels de formation, ..) par le MSHP et PTF n’étaient pas disséminés et disponibles | |
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Gestion des connaissances | |
Développement des compétences numériques des cadres | |
Une enquête sur les compétences numériques du personnel des administrations sanitaires déconcentrés (DRS/DPS) dans les régions de Kindia, Mamou, Labé, Faranah, N’Zérékoré et Kankan en 2019 avait montré beaucoup de limitations en compétences numériques . | |
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Plateforme d’apprentissage à distance | |
Plateforme d’apprentissage à distance(Moodle) | |
Une plateforme d’apprentissage à distance développé avec le logiciel source libre Moodle. Initialement prévu d’accompagner les cours en Recherche Action (RA) et compétence numérique en virtuelle et à distance, une solution de visioconférence BigBlueButton | |
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Réseau informatique et énergie solaire | |
Le programme a aménagé le réseau informatique du MSPH et installé 77 kits d’énergie solaires Zimpertec. | |
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