Le programme a permis de mettre à jour, rendre opérationnel et disséminer à tous les niveaux, les manuels de procédures administratives et financières ainsi que les textes réglementaires. Il a mis en place des cadres de concertation et de dialogue entre les différents services centraux.
Désormais, les procédures et les responsabilités sont davantage respectées avec une plus grande attention en matière de transparence. Le MSHP est classé parmi les deux meilleurs ministères en matière de cycle budgétaire et de gestion financière en Guinée.
Une DAF mieux outillée et plus performante
BONNES PRATIQUES : COMMENT Y SOMMES-NOUS ARRIVÉS ?
- Diagnostic organisationnel de la DAF et mise en place d’une feuille de route avec une réorganisation de la division en pools.
- Création d’un cadre de concertation sur les travaux budgétaires des sept directions nationales impliquées dans le processus pour un meilleur respect des délais imposés par le Ministère du Budget et améliorer les décaissements des fonds sectoriels.
- Mise à disposition des manuels de procédures administratives et financières et textes réglementaires actualisés.
- Mise en place d’un système d’archivage des documents comptables.
- Création d’une cartographie dynamique des acteurs de l’exécution budgétaire des services déconcentrés au niveau national.
- Formation des agents de la DAF et des autres directions centrales et déconcentrées sur l’exécution budgétaire.
POINTS D’ATTENTION : À ÉVITER OU À MIEUX FAIRE À L’AVENIR
- La formation sur mesure et le compagnonnage adapté sont très efficaces comme méthodes de renforcement de capacités.
- La clarification des rôles entre les différents acteurs de la dépense est un passage important pour faciliter la transparence et le respect des procédures (comptables et marchés publics).
- Les fiches pratiques et les mémentos sur la comptabilité et la gestion sont plus efficaces pour les acteurs de mise en œuvre.
- Recruter des comptables et SAF compétents et assermentés pour faciliter le renforcement de capacités et la gestion budgétaire.
- Aligner le calendrier du MSHP à ceux du Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) et du Ministère du Budget et respecter ce calendrier budgétaire.
- Appropriation des outils de budgétisation et d’exécution par les IRS et les directions centrales
- Améliorer le décaissement du Budget National de Développement (BND) (actuellement autour de 40%) et ne pas toujours avoir recours aux Financements Extérieurs (FINEX) qui sont plus faciles à mobiliser.